Новый закон РФ о меде пчеловодстве и содержании пасек

Новые нормы

В законодательстве могут происходить некоторые изменения. И поэтому на рассмотрение высших инстанций постоянно вносятся новые проекты законодательных актов, которые должны быть направлены на регулирование деятельности владельцев пасечных участков.

Новый проект закона в данной сфере призван, прежде всего, урегулировать вопросы организации и ведения пасечного участка. Проект разрабатывается для того, чтобы узаконить основные понятия, существующие в данной сфере.

Кроме того, должны быть установлены принципы, на которые необходимо будет ориентироваться как начинающим, так и опытным пчеловодам при ведении подобного вида деятельности.

К основным понятиям, требующим расшифровки, относятся следующие термины:

  • пасека;
  • пчеловодство;
  • пчелиный рой;
  • пчелиная семья;
  • улей.

Конечно же, нельзя сказать, что этим списком ограничиваются все нужные термины. Ведь чем четче прописаны законы того или иного бизнеса, тем легче в нем ориентироваться профессионалу.

Полномочия местных органов власти — это еще один важный аспект, который должен быть обязательно освящен в законе, регулирующем бизнес по разведению медоносных насекомых. Это позволит избежать спорных вопросов и конфликтов.

Для удобства должен быть приведен полный перечень возможных пород, разрешенных для разведения. Естественно, этот список может варьироваться в зависимости от региона, что обусловлено естественными факторами окружающей среды.

На самом деле, потребность принять законодательный акт, регулирующий сферу пчеловодческой деятельности, назрела достаточно давно. Однако до сих пор он не был принят.

Отсутствие законодательного акта может вызвать возникновение множества спорных моментов в процессе организации пасечного участка и реализации продукции. Однако можно найти и плюсы, которые могут проявляться в отсутствии общепринятого закона.

Ведь зачастую наличие законодательных требований не учитывают некоторые важные нюансы подобной деятельности, ведь подобные правила принимаются не непосредственно пчеловодами, а чиновниками, далекими от конкретной сферы деятельности. Поэтому не всегда нормы права облегчают жизнь предпринимателей, иногда действие подобных норм действуют ровно наоборот.

Право в РФ

В нашей стране пчеловодческий бизнес ориентируется на требования отечественного законодательства. Однако у нас до сих пор нет полноценного закона, регулирующего подобную отрасль сельского хозяйства.

Давайте попробуем ознакомиться с требованиями, которые содержались в проекте закона, который призван был регулировать данную сферу. Из него можно узнать достаточное количество интересной и полезной информации, которая поможет легче ориентироваться в основных понятиях данной отрасли.

Прежде всего, необходимо понимать, что пасечное хозяйство могут вести как юридические, так и физические лица. Они могут отличаться по размерам своей территории: от самых маленьких до по-настоящему огромных, работающих в промышленном масштабе.

Статус владельца пасечного хозяйства не должен влиять на численность особей, которые проживают в ульях на его территории. Не ограничено и количество пчелиных семей. Бывают исключительные случаи, но все они должны быть определены в индивидуальном порядке при взаимодействии с профессиональным юристом.

Чем могут быть обусловлены налагающиеся ограничения на количество пчелиных семей на территории пасечного хозяйства? Как правило, это должно быть обусловлено особенностями агроклиматических условий территории,  а также приспособленности местности для ведения подобного бизнеса.

Налагаться такие ограничения могут органами местного самоуправления. Однако такие решения должны быть обоснованы. Приниматься они должны на основании данных об условиях содержания крылатых работников пасечного хозяйства, их медоносности, а также заключений о соответствии их условий проживания установленным ветеринарно-санитарным требованиям.

Зачастую улья устанавливают не индивидуальные фермеры, которые не зависят не от кого, а те люди, которые входят в состав профессиональных объединений. Например, зачастую деятельность по добыче меда происходит на территории следующих объединений:

  • садоводческих;
  • дачных;
  • огороднических.

Даже если ваша деятельность является некоммерческой по характеру, устав подобного объединения может наложить ограничения на количество проживающих на его территории пчелиных семей. И это абсолютно законно, ведь все члены подобного объединения должны быть в курсе норм устава и принять их под свою подпись.

И физические, и юридические лица должны соблюдать определенные правила при размещении домиков для медоносных насекомых на территории своей пасеки. Земельные участки для разведения пчелиных семей могут находиться как в собственности владельца подобной фермы, так и предоставленными им в аренду или на других условиях.

При этом необходимо следить не только за условиями проживания своих крылатых подопечных, но и за безопасностью жизнедеятельности окружающих людей. Таким образом, пасеки должны располагаться на довольно безопасном расстоянии от следующих объектов:

  • медицинских учреждений;
  • учебных заведений;
  • культурных объектов.

Такая норма обусловлена тем, что пчелы могут представлять собой некоторую опасность для людей, ведь их укусы являются ядовитыми. Кроме того, на территории таких хозяйств зачастую ведутся работы по обработке отдельных участков и ульев химическими веществами, которые также могут негативным образом влиять на состояние здоровья окружающих людей.

Предлагаем ознакомиться:  Повысить лейкоциты быстро народные средства

Существующие требования, определяющие расстояние от места расположения пасеки до различных объектов массового пользования людей, могут варьироваться на различных участках территории нашей страны. Как правило, они устанавливаются органами исполнительной власти, регулирующими данные вопросы на территории субъектов Российской Федерации.

Минимально возможное расстояние по этому параметру должно составлять 10 метров. В некоторых случаях возможно нарушение это правило, если соблюдается дополнительное условие: установка домиков для медоносных насекомых должна производиться на высоте от двух метров над уровнем поверхности земли.

Возможны и такие варианты, когда нарушение минимального расстояния компенсируется тем, что ульи отделены от окружающего мира с помощью следующих приспособлений:

  • строений;
  • зданий;
  • забором без наличия отверстий;
  • кустарником.

При этом их высота также должна составлять не менее двух метров. Это обусловлено не прихотью чиновников, а исключительно требованиями техники безопасности.

Основные положения

Какие разработки и чего стоит от него ожидать?

  1. Следует отметить, что по новым правилам должен быть создан исполнительный орган власти полномочия, и корректировка работы которого, будет курироваться правительством РФ.
  2. Создана программа финансирования пчеловодческих хозяйств, под которую попадают различные мероприятия и критерии по санитарной профилактике и излечению медоносных пчел. Эта программа разработана с целью отслеживания качества и особенности производимых в пчеловодческих хозяйствах продуктов.
  3. Разработана система поощрений, которая будет применяться на ежегодном конкурсном соревновании регионов. В будущем планируется проводить такие конкурсы на федеральном уровне.
  4. Новый действующий закон о выращивании роя и пчеловодстве РФ позволяет четко сформулировать сделку купли-продажи продуктов пчеловодства.
  5. Регулярный мониторинг позволяет:
  6. Оценить работу проектов экономического развития, регулировать ее стимулирование, определить точное число хозяев пасек,
  7. Следить за объемом выработанной и реализованной медовой продукции.
  8. Эффективно исследовать рынок и ценообразования.
  9. Для развития регионального командования, согласно закону о культивировании пчел и пчеловодстве (РК) и федерального проекта помощи будут закладываться средства, и проводиться мероприятия по выдаче субсидий, компенсаций и кредитов, предоставляться льготы.
  10. Разрабатывается техника обучения экспертов-пчеловодов и повышения их профессиональных навыков и умений.
  11. Определена обязательная регистрация пасеки по месту ее нахождения.
  12. Приведенный обязательный перечень ветеринарно санитарного нахождения пасеки. Создан специальный документ – паспорт, в котором будет содержаться ветеринарная информация.
  13. Пчелиное хозяйство должно обязательно иметь специальную идентификационную табличку с контактными данными и присвоенным уникальным регистрационным номером.
  14. Каждый улей будет промаркирован порядковым номером.
  15. Пасечник обязан пройти оценку состояния хозяйства. Для этого нужно приглашать ветеринара, который проведет проверку и сделает отметку в паспорте.

Как вести пчеловодческий бизнес

Пчеловодческий бизнес должен ориентироваться на существующие законодательные акты. Если в нашей стране нет законов, регулирующих данную конкретную сферу деятельности, можно пользоваться правилами, которые косвенно можно отнести к вашей деятельности.

Предоставление земельных наделов для начинающих пчеловодов  — это еще один важный аспект подобной предпринимательской деятельности. Могут ли начинающие предприниматели рассчитывать на помощь от государства в виде субсидий и льготных условий кредитования.

Это действительно так, и обусловлено это действием различных федеральных и региональных целевых программ. Однако при этом важно ориентироваться на существующие законодательные нормы и полностью соответствовать их требованиям.

Правила ведения пчеловодства

Какие основные нюансы по разведению?

  1. Занятие разведением пчел возможно на земельной зоне и площадях общего использования в согласии с законом.
  2. На особо охраняемых зонах и местностях с учетом законов РФ и РК.
  3. На территории юридических, физических и ИП.
  4. Производить работу пасеки можно только при наличии паспорта.
  5. Самоуправляемый орган имеет право ограничивать количество пчелиных семей.
  6. Породы пчел должны быть включены в реестр разрешенных к выращиванию, культивированию и содержанию.
  7. Правила федерального уровня устанавливаются правительством РФ.
  8. Правила регионального (РК), местного уровня могут учреждаться и вводиться с учетом природоохранных, климатизационных, и территориальных свойств, а также в зависимости от критериев местности.
  9. Пасеки должны быть размещены на безопасных местах.
  10. Должны соблюдаться все специфики транспортировки роев.
  11. Разведением пчел можно заниматься только в условиях непосредственной природной среды их обитания.
  12. К пасечникам будут применяться обязательные квалификационные требования.

Размещение ульев

Какие ограничения для пасек в частном секторе? Новый Федеральный пчеловодческий закон 2016 о пчеловодстве содержит ряд предписаний и ограничений для хозяйств, размещенных в населенных пунктах и его границах. В соответствии с этим законом размещать ульи представляется возможным на частном участке, если соседние участки отделены 2‑х метровой стеной или заграждением, но на самом деле такой барьер не является препятствием для пчел.

Санитарной экспертизой выявляются следующие характеристики:

  • массовая (%) доля воды (химсостав);
  • формулировка качества, сроков годности и выявление фальсификатов (наличие оксиметилфурфурола);
  • диастазнаая (ферментивная) активность, которая зависит от силы пчелиной семьи;
  • все органолептические данные (вкус, запах, цвет, состав);
  • выявление и формулировка цветочной пыльцы (распознавание зерен перги);
  • совокупной кислотности (реакция на щелочь);
  • групповую долю редуцирующего сахара (совокупная часть сахарозы);
  • присутствие механических примесей (внешний осмотр и микроскопия);
  • содержание радиоактивных (могут содержаться из-за повышенного калия) и вредоносных веществ.
Предлагаем ознакомиться:  Трава медуница лечебные свойства и противопоказания

В 2016 году ужесточились требования и условия, предъявляемые качественным особенностям продаваемых на российских рынках товаров и товара для экспорта продукция должна четко соблюдать и соответствовать все требованиям ГОСТ. В документе (сертификате качества меда) для продажи должны быть указаны:

  • название организации, фирмы, компании;
  • адрес (юридический) организации, Ф. И. О. (для физических лиц);
  • происхождение (агроботаническое) продукции;
  • полное наименование продовольствия;
  • дата, место где был собран мед;
  • номер поставляемой партии меда;
  • число мест экспортируемой партии;
  • масса с упаковкой и без упаковки;
  • дата выдачи документов – сертификата, накладной, ветеринарного сертификата, пасечного паспорта, индикаторы этого стандарта меда;
  • полные данные результатов анализа, энергетическая ценность;
  • товарный знак (если имеется);
  • срок и условия хранения медовой продукции;
  • информация о сертификации;

Если результаты испытаний оказались плохими и неудовлетворяющими хотя бы по одному из критериев, то над той же партией медовой продукции проводят повторные экспертизы

Законы о пчеловодстве

Пчеловодство в настоящее время превратилось в настоящий бизнес. А это значит, что эта сфера поддается действую существующих законодательных норм.

К сожалению, не все пчеловоды являются профессиональными юристами. Как же не потеряться в суровом мире бизнеса?

Что делать, если вы захотели осуществить продажи меда за границу? Конечно же, необходимо изучить этот вопрос с точки зрения юридических аспектов.

Но и если у вас нет таких амбициозных целей по развитию своего бизнеса, это не значит, что вы должны оставить в стороне все юридические аспекты. По возможности необходимо ознакомиться с данной темой.

Если вы являетесь начинающим пчеловодом, то знание законодательных норм позволит вам с самого начала избежать досадных ошибок, характерных для новичков. Возможно, для кого-то подобные сведения будет крайне полезными и помогут принять взвешенное решение, стоит ли заниматься подобным бизнесом или нет.

И уже на этом этапе начинающего пчеловода могут ждать определенные разочарования. Дело в том, что в нашей стране трудно рассчитывать на получение государственных субсидий, если вы являетесь начинающим владельцем пасечного хозяйства.

Раньше пчеловодческая отрасль гораздо больше ценилась, в том числе на государственном уровне. За ее развитие могли поощрить, а за ущерб, причиненный подобному хозяйству могли наказать. Однако времена меняются, и сейчас положение в отрасли изменилось.

Был представлен проект нового закона о пчеловодстве, однако, к сожалению, он не был принят и не вступил в свою законную силу. Однако в нем содержались требования, которые могли бы регулировать данную сферу и пошли бы на пользу владельцам пасечных хозяйств.  Содержание закона доступно широкой аудитории и с ним при желании можно ознакомиться.

Размещение ульев

  1. Подготовка, производство, одобрение, принятие стандартов и законов о разведении пчел;
  2. Создание и формирование карт перемещения;
  3. Управление и введение ценными бумагами и документами пасеки, предоставление правительственным и Федеральным органам данных и отчетов для прогнозирования количества роев на территории РФ;
  4. Создание и подготовка законов и критериев, формирование и установка объема членских вкладов и системы их вложения;
  5. Понимание и заинтересованность в собственных участниках и их отношениях с правительственными организациями;
  6. Набор и отчисление участников согласно причинам, введенным действующими законами и внутренними бумагами организации пчеловодов-пасечников;
  7. Надзор за работой всех участников;
  8. Соблюдения условий Федерального медового закона и других нормативов в сфере содержания пасек и разведения пчел;
  9. Ведение регистрационного списка участников и обеспечение доступа сведений содержащихся в этом списке всем участникам;
  10. Формирование информативного, методичного, адвокатского инструмента для собственных членов;
  11. Выполнение, других определенных законодательством функций.

Государственная поддержка

Какие методы будет использовать государство для развития?

  1. Государство обязуется содействовать в развитии пчеловодства.
  2. Предоставляются льготные налоги государства на пчеловодство, выдача кредитов на выгодных условиях, выдача субсидии, помощь в повышении квалификации пчеловодов.
  3. Участвовать в закупках продукции пчеловодства, а также производить действия в научно-исследовательской области, содействовать в становлении и формировании.

Охрана пчел

  1. Все ИП, юридические лица и системы и учреждения принимают участие в охране пчел.
  2. Органами общегосударственной власти учитываются предложения и рекомендации граждан по охране и осуществляются основные условия.
  3. Воспроизведение роев должно быть научно обоснованно и использоваться рационально.
  4. Условия, размножение и питание должны охраняться.
  5. Размещать по возможности ульи на зонах и землях, засеянных растительностью, нуждающейся в опылении.
  6. Помощь беспрепятственной транспортировки роев к местам опыления и зимовки.
  7. Запрещается разорение пчелиных ульев в естественной природной среде обитания.
  8. Система охраны ульев и исследований пчелиных роев.
  9. Защита и борьба с болезнями и вредителями.
  10. Для создания более ценных племенных популяций на отдельных местностях будут создаваться племенные репродукторы.
Предлагаем ознакомиться:  Средства снижающие давление - Как снизить давление без лекарств

Федеральный закон о разведении пчел и пчеловодстве создан для того, чтобы оказать реальную поддержку для хозяев пасек и многие считают его большим приобретением для сельскохозяйственной сферы даже несмотря на все его недостатки.

Экспорт пчелиной продукции

Какие справки, документы и экспертизы нужны  на пчелиный мед для экспортной торговли? Новые положения о торговле медом.

Чтобы получить такое разрешение для  на экспорт необходимо:

  • зарегистрироваться в единой системе Аргус;
  • обратиться в управление ветеринарии РФ, подать заявку в россельхознадзор региона (РК). В заявлении указать территорию, на которую планируется экспорт;
  • при ввозе груза необходимо предоставить ветеринарное свидетельство (документы с переводом на русский язык), при вывозе медовой продукции из РФ нужно иметь ветеринарное свидетельство на экспортируемую партию, которое на границе переоформляют на ветеринарный сертификат.

Новый Федеральный закон вышедший в 2016 году «о регламенте федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» нацелен на то, чтобы обеспечить наиболее качественный контроль по защите населения от болезней для человека, животных и растений. При экспортной торговле и отправке меда в другие страны нужным условием является обследование предприятия на соответствие ветеринарным требованиям.

Последнее время большой популярностью среди пчеловодов пользуется страна Китай. Это объясняется тем, что уровень и качество продукции, реализуемой в этой стране очень низкий, и поэтому российские производители пользуется популярностью среди китайских предпринимателей. Новые любопытные законы о пасеках и пчеловодстве позволяют сделать это проще и быстрее. Для осуществления продажи и  медом, а так же экспорта в другие страны пасечнику рекомендуется:

  • изучить рынок этой страны;
  • понимать принципы ценообразования;
  • поиска новых покупателей;
  • оформить куплю-продажу;
  • составить договор с бизнесменами ознакомиться с положениями страхования и доставки груза, правилами таможенного оформления меда на Российской границе;
  • знать правила таможенной очистки.

Необходимые документы

Какие документы нужны при экспорте медового товара:

  • таможенную декларацию (может быть оформлена в электронном виде);
  • получить в региональном (РК) роспотребнадзоре сертификат для экспорта меда;
  • оплатить госпошлину размеры, которой определяются постановлением Правительства РФ;
  • рекомендуется изучить таможенное законодательство страны, маркетинговый рынок и логистические нюансы.

Продажа меда российские рынки

Какие документы, экспертизы и проверки нужны для торговли на рынках России медом

Многие российские пасечники поставляют свою продукцию в другие регионы страны (РК). Для поставки меда предпринимателям необходимо сформировать пакет документов:

  • оформить договор поставки;
  • составить счет-фактуру;
  • сформировать накладные;
  • иметь все нужные ветеринарные свидетельства;
  • справку от местной администрации о наличии пасеки;
  • паспорт с ветеринарными отметками о состоянии пасеки.

Экспертиза ветеринарного и санитарного надзора

Ключевым источником меда является цветочный нектар. Мед — это поразительный дар природы, который содержит витамины группы Б, Н, К, C, включает в себя органические кислоты, такие как лимонная, молочная, яблочная, диоксибутановая (винная) кислота. Содержит глюкозу (виноградный сахар) и фруктозу (моносахарид), а также активные биологические вещества, которые ускоряют обменные процессы и улучшают качество жизни. Состав медовой продукции сложен, разнообразен и зависит от собранного нектара растений, климата и классификационной породы пчел.

Требования для принятия медовой продукции и проведения экспертизы:

  • у владельца пасеки должен быть паспорт (ветеринарный документ);
  • мед должен предоставляться в таре из допущенных госкомсанэпиднадзором России материалов (алюминиевой чаше, стеклянной баночке, эмалированной посуде, деревянной (не дуб) кадке, емкости из нержавеющей стали), а также в чистой емкости. Если это сотовый мед, то они должны быть на 2/3 быть запакованы;
  • мед должен быть желтого (от светлого до темного, коричневого или белого (белесого) цвета.

Взятие проб:

  • в биолаборатории санэкспертизы, берут анализ из каждого лотка;
  • в случае если медовая продукция реализуется на открытом базаре берутся пробы из каждой единицы;
  • сотовый мед проверяется методом взятия проб из каждой рамки 5×5 сантиметров;
  • медовая проба должна составлять 500 гр. для того, чтобы иметь возможность разделить его на две части одна из которых отправляется в лабораторию, а вторая хранится в качестве ревизовки;
  • если мед расфасован по большим флягам, то для пробы отбирают из каждой упаковки;
  • емкости для санитарных исследований должны быть снабжены стеклянными пробками, которые плотно завинчиваются.
Ссылка на основную публикацию
Adblock detector